国家数据局终于迎来首个下属事业单位尚牛在线。
4月25日，国家数据局首个正局级事业单位——国家数据发展研究院正式揭牌，首任院长由中国信息通信研究院原副院长、原总工程师胡坚波担任。
国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示，今天的揭牌，对国家数据局整体工作来说，是一个里程碑，对数研院来说，标志着相关工作迈入新阶段、开启新篇章。
4月25日上午，国家数据发展研究院在京正式揭牌，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏，国家发展改革委党组成员、副主任相里斌共同揭牌。
去年12月开始筹备胡坚波领衔布局数据要素战略研究
“自去年12月数研院筹备启动以来，筹备组克服困难、迎难而上，机构设置、人员编制、机构职能等‘小三定’基本完成，规章制度初步建立，对局支撑工作有序开展，业务体系快速形成，各方面工作逐渐步入正轨，圆满完成了既定筹备任务。”刘烈宏介绍。
作为国家数据局直属事业单位，国家数据发展研究院的主要职责是以服务国家重大战略部署为首要目标，紧紧围绕发展改革中心工作和数据领域重点任务，深入开展数据领域基础性前瞻性战略性问题研究，研究提出数据资源整合共享政策建议，承担数据相关基础制度建设和重大项目论证评估，推进算力监测、运营和调度平台建设，协助推进数据集、语料库开发建设，推动搭建数据领域国际合作新平台。
目前，据新京报贝壳财经记者多方了解，国家数据发展研究院目前分为四个“小组”，二十余人的团队人员主要来自中国信息通信研究院尚牛在线，首任院长由中国信息通信研究院原副院长、原总工程师胡坚波担任。
2025年1月16日，胡坚波首次以国家数据发展研究院院长的身份，亮相2025北京数据交易成果报告会。
胡坚波1992年毕业于北京邮电大学无线电通信专业，曾在原信息产业部电信研究院、工信部电信研究院、中国信息通信研究院等单位任职，曾在国际电信联盟（ITU）担任秘书长特别顾问，长期深耕信息通信领域，在5G、工业互联网等新型数字基础设施方面投入大量精力。
在揭牌前，4月17日，胡坚波以国家数据发展研究院院长身份在清华数据大讲堂第10讲担任主讲嘉宾。胡坚波以“加快培育面向人工智能的数据产业提升高质量数据供给能力”为主题，深入探讨在人工智能快速发展的时代背景下，如何推动数据要素高质量供给，并锚定未来数据要素发展新航向。
对于国家数据发展研究院的主要工作目标，胡坚波表示，加强政治建设。将深化党的创新理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神，时时对标对表，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。严抓党风廉政建设，强化纪律执行。
胡坚波提到，做好谋篇布局。将锚定数据领域研究“排头兵”“领头羊”定位，以落实国家重大战略部署为首要目标，以支撑国家数据局中心工作为第一要务，以服务地方和行业发展为着力点，全力做好决策谋划、落地支撑和生态培育。筑牢发展根基。将全力整合资源，汇聚高端人才，建好平台体系，深化战略研究，强化数字化管理能力，练好“看家本领”，打造特色品牌。
锚定数据领域国家级高端智库建设目标
国家数据发展研究院揭牌启航！国家发展和改革委员会副主任相里斌表示，数研院要紧紧围绕发展改革中心工作和数据领域重点任务，推动解决数据领域创新理论和实践难题，积极研究探索数据技术、数据要素，服务经济社会发展的新路径，持续提升战略引领力、决策支撑力和综合影响力。要抓好协同合作，数研院要主动作为，与有关方面通力合作，各单位要支持数研院开展业务工作，共同完善重大问题分析研究，重要政策会商协调，重点任务分工落实的各项机制，形成全系统合力。
“要高站位落实好党中央关于数据领域重大决策部署，高水平支撑好国家数据局的中心工作，高质量服务好地方经济社会发展，高标准锻造好软硬结合的独特看家本领，筑牢长期发展根基，在推进数据事业高质量发展的大舞台上彰显更强担当、展现更大作为。早日建成数据领域国家级高端智库，为推进数据事业更好赋能经济社会发展、满足人民美好生活需要作出应有贡献！”刘烈宏表示。
2023年10月25日，国家数据局正式挂牌成立。一年多来，国家数据局已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动计划、全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件。加快推动数据基础设施建设，编制国家数据基础设施建设指引，推动数据交易机构互认互通，推进数据资源入表，加快实现数据资源的市场化、价值化。
2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》提到，到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用体系，协同构筑数据基础设施技术和产业良好生态，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。
全国各地也在探索数据运营体制机制，截至目前，全国多个省市相继成立数据集团，据不完全统计，目前四川、江苏、湖北、上海、河南、陕西、福建等省市成立省级数据集团。成都、温州、青岛、淮安、三明、延安等城市已成立市级数据集团。
3月1日，国家公共数据资源登记平台正式上线运行，登记工作全面展开，标志着数据要素市场化配置改革迈出重要一步。公共数据资源登记平台是开展登记工作的信息化载体，实行“一个标准、两级架构”。上线的国家登记平台，主要负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的登记业务，同时暂时代为受理部分未完成平台建设省份的登记申请。
近期，刘烈宏提到，下一步尚牛在线，将继续坚持数据要素市场化配置改革一条主线，努力完成“十四五”规划和《数字中国建设整体布局规划》目标任务。一是建立健全数字中国建设统筹推进机制，推出数字中国发展指标体系和发展指数，综合反映数字中国建设运行态势。二是指导重点地区开展数字中国建设综合试点，抓紧形成更多可复制、可推广的经验。三是分别印发数字中国、数字经济、数字社会建设2025年工作要点，推动各地区各部门形成一批标志性成果和里程碑进展。
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